Les Essentiels du Rapport 2021 sur la lutte contre le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie

Alors que l’on fête cette année les 50 ans de la loi du 1er juillet 1972, dite « loi Pleven », qui a créé les délits spécifiques d’injure et de diffamation à caractère raciste ainsi que la provocation à la discrimination, à la haine ou à la violence raciale, force est de constater que les discours stigmatisants aux relents racistes et xénophobes n’ont pas disparu de l’espace public et médiatique. Les mois de crise sanitaire ont ravivé les théories complotistes antisémites et la campagne présidentielle a été marquée par le retour obsessionnel de la thématique sécuritaire, susceptible de renforcer les réflexes de fermeture et de repli xénophobes.

Paradoxalement, l’indice longitudinal d’acceptation des minorités, instrument phare de notre rapport depuis plus de 30 ans, n’indique pas de poussée d’intolérance. Certains groupes restent toutefois particulièrement stigmatisés, notamment les populations roms, numériquement si faibles, confrontées aux préjugés les plus tenaces et les plus assumés, à des discriminations concrètes et des difficultés cumulées dans leur accès aux droits.

Si des progrès ont par ailleurs été accomplis dans la gestion du contentieux raciste, le chemin des victimes reste pavé d’obstacles, à commencer par la difficulté à déposer plainte. La CNCDH rappelle la nécessité d’agir sur plusieurs fronts complémentaires – tant sur le volet préventif que judiciaire, tant en termes de formation qu’en termes de mobilisation des autorités publiques.

Dans son rapport, la CNCDH formule 55 recommandations, dont un certain nombre invite notamment à repenser et à renforcer la sensibilisation et la formation. Persuadée que la prévention la plus efficace du racisme, de l’antisémitisme, de la xénophobie et de toutes les formes de discrimination est celle qui s’adresse aux plus jeunes des citoyens, la CNCDH souligne l’importance de l’éducation aux droits humains et réaffirme son engagement dans cette mission.

Jean-Marie Burguburu, président de la CNCDH 

Table des matières

• Édito. 
• Table des matières. 
• Le Baromètre CNCDH
• Les données chiffrées des ministères. 
• Le chiffre noir 
• Quelques outils à connaitre
• Documenter pour mieux lutter contre le racisme et l’antisémitisme
• Renforcer les campagnes de sensibilisation
• Focus : Former et sensibiliser de l’école à l’université
• Renforcer l'Éducation aux médias et à l’information (EMI)
• Point d’attention 1 : Accompagner les habitants de lieux de vie informels
• Point d’attention 2 : Lutter contre l’antitsiganisme
• Projet PECAO : un moyen de mettre en lumière l’antitsiganisme et d’y répondre
• Le regard des instances internationales
• Les 12 recommandations prioritaires
• Le cadre juridique relatif à la lutte contre le racisme